来源： 中纪委官网、新华社、第一财经、金融深度

今年正满60岁的项俊波，人生轨迹迎来骤变。随着反腐的推进，谁也不曾想到保险系统落马最高级别会落到这位中国保监会主席身上。

据中纪委消息，中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

据媒体报道，项俊波最近的一次公开露面是在4月6日。

60岁项俊波落马

中纪委巡视高度关注权力寻租、人情执法

项俊波于1957年出生于知识分子家庭，年少军旅练战，赴过前线、受过伤，之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校，横跨审计、银行、保险几条线。

他究竟因何落马，几位受访者都说“很难确定”，不过在中纪委对保监会的巡视反馈意见中已见端倪。

根据中央统一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。中纪委称，各级纪检机构要深化“三转”，聚焦主业，敢于监督，正确把握运用监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，高度关注领导干部利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题，认真核查巡视移交的问题线索。

随后项俊波代表保监会表态称，认真履行全面从严治党主体责任，全面抓好巡视整改工作。切实落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党员干部的教育、监督、管理，对违纪行为和腐败问题，发现一起，查处一起，决不姑息。

项俊波也出席了今年1月14日中国保监会党委召开的2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。而如今，等待他的也将是一场廉政建设与反腐败最深刻的洗礼。

在项俊波主政保险行业的这五年时间来看，行业“小毛病”不少，“大毛病”鲜见，但这几年来，情况却有了一些变化，例如生命人寿实际控制人张骏被调查和生命人寿的资金运用有没有关系?中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事?2013年12月1日，中国信用党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。随后2015年11月21日，中纪委公告称，中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑，5日后，马仑在办公室自杀身亡……这些均给行业留下诸多的待解疑问。

农行上市操盘手

如今被中纪委调查的项俊波，他曾任职于审计署直属院校南京审计学院，1999年4月至2004年7月间就职于中国审计署，官至副审计长、党组成员。

而从经济监督衙门的审计署到掌管国家宏观调控职能的央行转型，对项俊波接下来的金融生涯铺下了平坦的奠基石。2004年7月，他正式出任央行副行长，随后兼任央行上海总部主任。

2007年6月，项俊波开启了他在金融职场的第二站，从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一，出任中国农业银行(下称“农行”)行长、党委书记。

此时，正值国有银行剥离不良资产、股份制改造、上市的浪潮。相较于其他三家银行，农行历史包袱重，股改步伐走得慢，到2009年终于完成股改，标志着中国国有商业银行股份制改革的基本完成。

2010年7月15日农行登陆A股，次日农行登陆H股，实现了农行在A+H股的同时上市，自此，项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO。

一年后的10月28日，农行公告称，由于国际金融工作需要，项俊波已请辞该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。

称自己“中国最大的保险推销员”

辞任农行后，项俊波走向了金融生涯的第三站——中国保监会主席。

对于这一任命，项俊波自己曾坦言：“确实没有想过要来干保险。”他在接受媒体访谈时表示：“当时中央领导跟我谈话时候给我交代了两条，第一，保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险，保险市场毕竟是金融三支柱之一，你是搞审计出身，你要把风险防范住。”

自2011年10月底调任中国保监会，在到任短短两个月之后，项俊波拿出了上万字的保险行业调研报告，最核心的观点是认为，“如今的中国，已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”

而到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，而中国的保险行业发展也逆势上扬，达到了自2008年金融危机以来的最高水平。

五年间，保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

“我现在是中国最大的‘保险推销员’”。项俊波2016年在接受媒体访谈中曾称。

多次与证监会互懑

12月3日，证监会主席刘士余在中基协第二届会员大会上的致辞一石激起千层浪：

就在第二天，中国保险报发文了……吃瓜群众：这是互怼的节奏？

话说，这种带有“互怼”意味的情况发生过很多次了。

去年年初，保监会主席曾说过：“保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴”……只是9个月之后，刘主席向大家表示，他其实“很不高兴”。

能文能武：当过战斗英雄获过飞天奖一等奖

项俊波年轻时参军入伍，先在成都军区担任司令部秘书，对越自卫反击战打响后，项俊波随部队奔赴老山前线，当上了连队指导员。在一场战斗中，他曾带着连队冒险深入到敌后，并在战斗中腿部光荣负伤。血与火的戎马生涯，锻炼了项俊波的勇气和毅力，在战争中成为了战斗英雄。

老山战役结束后，部队推荐他到军校深造，再加上他“战斗英雄”的称号，在军队里是明摆着的前程似锦，但他放弃了这条路，离开部队，参加了刚恢复不久的全国高考。

项俊波曾想报考中文系，为实现自己的作家梦想铺路。项俊波的父亲是重庆一所大学的教师，当时，父亲认为“学经济更有前途”，在父亲的坚持下，项俊波报考了中国人民大学财经系。1985年，项俊波从中国人民大学财政系毕业，1994年他获得南开大学经济学硕士学位，1998年获北京大学法学博士学位。

项俊波能武能文。为人低调，不苟言笑、办事雷厉风行的他却曾经是一位“文学青年”，年起项俊波便对文学有了执着的爱好。他写过很多小说和诗歌，因为职业的关系，就连编电视剧，项俊波似乎都离不了审计，项俊波的作品中最出色的就是与审计有关的反腐影视剧，早在1986年到1987年，项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。

该剧由项俊波本人担任制片和编剧。《人民不会忘记》、《裂缝》、《审计报告》由中央电视台播出后，在社会上引起了广泛关注，《裂缝》更是荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

现实版的《人民的名义》

位高权重的项俊波，年轻时也是类似于《人民的名义》中侯亮平一样的年青才俊。

1996年，时任审计署管理指导司副司长的项俊波出任京津冀特派员。而京津冀和上海地区一直是国家审计署最为核心的两个工作重镇。

1999年，群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人，项俊波带领工作小组进驻蓟县。一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响。

让项俊波始料不及的是，此案牵涉面极广，蓟县国税局多数员工都有或深或浅的牵连。时任局长的梁化泉千方百计地阻扰审计人员的工作。梁化泉的儿子是当地一霸，有黑社会背景。他收买了当地的黑社会，对审计小组的驻地进行监控。

为了摆脱危险，审计小组先后换了三个招待所。最后，审计小组不得不入住一个有金库的银行———因为有金库就有持枪警卫把守，工作环境会相对安全一些。随着审计小组工作的深入，蓟县国税局虚开增值税发票、侵吞中央税款的犯罪事实渐渐浮出水面，而审计人员所面临的危险也越来越大。

恐吓电话甚至打到了项俊波在天津的家中，当时只有项俊波年幼的女儿在家。歹徒威胁说：“你们这么干下去，没什么好处，小心点！”然而，项俊波却震慑住了对方：“告诉你，我参过军，打过仗，负过伤。你想干什么就干什么吧！什么我没见过？”

1999年是“审计风暴”刮起的第一年。自这一年起，国家审计署和审计长李金华成了媒体和公众关注的热点。而蓟县国税局大案是当年李金华所做审计报告中披露的第一个大案。项俊波在其中表现出来的专业水准和胆略，得到审计署的认可。当时上级和与他共事的工作人员公认项“干得漂亮、彻底”。三年之后，项俊波被提拔为国家审计署副审计长。

正如项俊波创作的大型反腐电视连续剧《审计报告》中的男主角方宏宇一样，作为审计官员，项俊波是刚正不阿、疾恶如仇的。然而在处理具体问题上，深谙中国复杂国情的项俊波颇为讲究技巧和策略。

审计署里扛过枪，亮平变身高育良

如今正在热播的《人民的名义》第二部素材有了：主角暂定为汉东省保监会主席，汉东省银监局副局长，汉东省证监会主席。

项俊波当年作为审计署特派员，深入虎穴，也经历过跟踪、车祸、生死威胁等惊心动魄的办案过程，最终侦破大案，为正要掀起“审计风暴”的署长李金华立下头功，随后便火箭一般地升迁。这是一个标准的屠龙英雄变恶龙的故事。

在金融业工作多年的项俊波，最终没能逃过这波金融反腐。从负伤战士到博士生，从审计学院的秘书到保监会主席，从正部级官员到作协会员，再到如今的落马官员，1957年出生的他，走到今天的一步刚好用了60年。

老山前线负过伤，审计署里扛过枪，廿年光阴弹指过，亮平变身高育良。

保险业大发展的背后隐患

不过，必须承认的是，在做大保险业的同时，行业也隐藏着风险隐患。一位业内人士对第一财经记者表示，与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

第一财经记者根据保监会行政许可公布的通知统计，(在项俊波任主席的2014年至今)，保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家，而未通过审批的申请公司仅十余家，而各类险企在各地分公司准入更是不计其数，各类资本竞相希望能够进入保险业。

事实上，单单从保监会公布的股东名单来看，根本看不出这些成立几年，甚至更短时间的股东在经营保险业务上有什么优势，也不知道这些新成立的保险公司给市场带来了哪些可喜的变化。

由此带来的一个显著的问题，一批中小险企利用保险牌照资源业务范围逐渐偏离主业，由此带来了一系列的问题，使行业美誉度打打折扣。

据查证，项俊波还将在后天出席保监会内部会议！

项俊波简历

1993.01—1996.04南京审计学院院长助理、副院长（1994.02任）；

1996.04—1996.11 中华人民共和国审计署审计管理司副司长；

1996.11—1998.05 中华人民共和国审计署京津冀特派办副特派员（主持工作）；

1998.05—1999.12 中华人民共和国审计署京津冀特派办特派员；

1999.12—2001.02 中华人民共和国审计署人事教育司司长；

2001.02—2002.02 中华人民共和国审计署党组成员、人事教育司司长；

2002.02—2002.11 中华人民共和国审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长；

2002.11—2004.07 中华人民共和国审计署副审计长、党组成员；

2004.07—2005.08中国人民银行副行长、党委委员；

2005.08—2007.06中国人民银行副行长、党委委员（期间：兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记）；

2007.06—2009.01中国农业银行行长、党委书记；

2009.02—2011.10中国农业银行股份有限公司（改制后）董事长、执行董事、党委书记（2011年8月兼任中国银行间市场交易商协会会长）；

2011.10—中国保险监督管理委员会主席、党委书记（2011年10月兼任中国人民银行货币政策委员会委员）。

中共第十七届中央候补委员，第十八届中央委员，中国人民银行货币政策委员会委员，同时兼任中国银行业协会常务理事会副会长、中国农村金融学会会长；

中国银行间市场交易商协会会长。

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